popup.error.login.title
popup.error.login.text
Оценка игроков
0
?/10

Довольно тяжело недооценить вклад этого города с индустрию азартных игр. Ведь именно Канны открыли всему миру такую известную игру, как рулетку. Кроме того, благодаря стараниям французов в современном мире процветают игорные заведения в Каннах, Монако и Германии. Однако для такого достижения требовалось много усилий. Так, в XXвеке эта страна чуть не лишилась своего бизнеса. Как и везде, возникновению одной из таких проблем послужила недальновидность, а иногда даже и чистейшая глупость властей. К счастью, в конце 80-х годов XXвека, под руководством президента Жака Ширака, а также объединённым предпринимательским союзом, удалось восстановить этот некогда процветающий вид бизнеса.

Казино Канны

Первые упоминания игорного бизнеса можно отыскать в официальных документах Франции XIIIвека. Если изучить указы монархов того времени, значительной популярностью пользовались азартные игры в кости, однако власти всеми усилиями пытались их запретить. Но, как и в современном мире, далеко не каждый запрет был эффективным. Поэтому в конце XIVвека власти издали указ, согласно которому, запрещалось изготавливать и распространять поддельные кости.

Спустя 2 столетия во Франции популярность перешла к карточным играм. Как и всегда, власти не собирались оставлять нововведение без своего чуткого внимания. Карты были приравнены к драгоценностям, поэтому с каждой купленной колоды начали взимать налоги на роскошь. Печать, подтверждающая уплату налогов, ставилась на тузы.

Поистине колоссальный расцвет игровой индустрии начался в XVIIвеке. Основным местом для игорных развлечений считался королевский дворец с прилегающими к нему территориями. Популярность обосновывалась тем, что сам Луи XIIIлюбил подобные игры. Кроме того, жители Парижа очень любили проводить досуг за игрой в классическую рулетку. Со временем, она по праву стала называться французской.

Введение ограничений на азартные игры во Франции

Около века назад в Канских казино игрокам было доступно лишь определённое количество видов азартных игр, в которые они могли сыграть. Кроме того, были под запретом так называемые «однорукие бандиты». Также власти выставили высокие требования относительно внешнего вида посетителей игорных заведений и очень большую плату за вход. В казино могли войти только лица, достигшие 21 года.

Препятствию развития игорных заведений занимались не только руководители государств. Даже сами игорные дома не раз вовлекались в различные скандалы, которые приводили к негативному отношению власти к ним. Одно из наиболее громких событий произошло в начале 80-х годов. Определённое заведение уличили в связях с организованной преступностью. Такой громкий скандал привёл к тому, что было закрыто не только это игорное заведение, но и все игорные дома в городе. Узнав о том, что казино могут быть связаны с криминалом, зарубежные инвесторы сразу снизили количество и суммы вложений в развитие французских игорных заведений.

Когда к управлению страной пришли социалисты (а именно, в 1981 году), власть перестала благоволить предприятия игорного бизнеса, так как они нарушают высокие моральные принципы. Однако игорная индустрия не собиралась просто так сдаваться. Была создана организованная общественная ассоциация, которая начала действовать с удивительной настойчивостью. Члены ассоциации утверждали, что бюджет государства понесёт колоссальные потери, но лишь спустя 3 года власти наконец-то начали прислушиваться к ним. Так, в 1984 году все сотрудники игорных заведений были под защитой международных европейских стандартов о труде, которые также устанавливали равноправие между мужчинами и женщинами. Ранее лицам женского пола запрещалось вести диллерскую деятельность во французских казино.

Такой первый, и по сути дела, незначительный успех, привёл к существенной сплочённости коллектива сообщества, а также разработке и внедрению новых предложений. Как было сказано выше, в 1986 году к власти пришла антисоциалистическая коалиция во главе с Жаком Шираком. Одним из первых действий новой власти послужило начало изменения экономической политики. Кроме того, правительство и парламент акцентировали внимание на придание подобающего положения индустрии игр. Так, спустя год были приняты судьбоносные изменения для игорного бизнеса в законодательство страны. В первую очередь власти снизили минимальный возраст посетителей казино до 18 лет. Затем из списка запрещённых азартных игр были убраны игровые автоматы, американская рулетка, а также пунто бьанко. Также власти уменьшили налоговую нагрузку на игорные дома, а для любителей «одноруких бандитов» теперь перестала взиматься плата за посещение. В следующем году был принят законопроект, согласно которому игорные заведения разрешено открывать в городах, в которых количество жителей не менее 500 000. Кроме того, часть полученной прибыли руководство заведений должно направлять на содержание 40% музеев, исторических памятников и театров.

Также в августе 1987 года французское Министерство внутренних дел издало несколько специальных положений, регулирующих применение игровых автоматов. Благодаря этому, игорный бизнес начал преображаться буквально на глазах. Во французскую индустрию азартных игр «полились» значительные капиталовложения от отечественных и зарубежных инвесторов. Увидев такую возрастающую популярность слот-машин, многие сотрудники игорных заведений не на шутку испугались. Они предполагали, что «однорукими бандитами» руководство попросту заменит «живую» рабочую силу. Некоторые сотрудники даже умудрились провести недельную забастовку.

Однако такое быстрое развитие было прервано выборами в парламент 1988 года, в которых победа вновь перешла к социалистам. Новая власть понимала, что не может остановить развитие индустрии азартных игр, но, тем не менее, всеми силами пыталась его затормозить. Используя административные ресурсы, социалистическая партия усложнила процедуру выдачи сертификатов, разрешающих устанавливать игровые автоматы. Поэтому в 1990 году, они были установлены только в 16 казино. Конечно, со временем ситуация стабилизировалась, ведь власть постоянно меняется, а азартные игры бессмертны. В современной Франции ведут деятельность порядка 200 игорных заведений.

С тех пор контролирующим государственным органом индустрии азартных игр отведена Министерству внутренних дел Франции. Также функцию контроля осуществляет определённое подразделение, находящееся в подчинении у службы внешней разведки. Сотрудники этого органа постоянно инспектируют игорные заведения. Кроме контроля, МВД также занимается регулированием деятельности, а также организацией и ведению игорного бизнеса. Для этого выпускаются специальные положения, предписания и инструкции.

Лицензированием деятельности игорных домов занимается специально созданная комиссия по индустрии азартных игр. Как и вышеупомянутый отдел, она также находится в подчинении МВД. В составе комиссии находятся 15 чиновников высшего ранга от государства, а также представители народа: выбранные члены палат парламента, главы департаментов и муниципалитетов и президент ассоциации мэров по курортным городам. Стоит сказать, что фамилии и даже имена запрещено публиковать в печатных изданиях, а сам председатель не может делать официальные заявления и лично давать интервью. Комиссия собирается 1 раз каждый месяц и за время заседания рассматривает около 5 заявлений. Принятие решения осуществляется после тщательного изучения всех представленных документов, среди которых основными считаются следующие:

  • Информация, собранная сотрудниками специальной службы МВД:
  • Финансовое состояние соискателей;
  • Состав и квалификация персонала;
  • Данные об инвесторе и источника его инвестиционного капитала;
  • Будущее развитие инженерных коммуникаций, расположенных на территории деятельности казино и утверждённые игорным заведением и муниципалитетом.
  • Решения муниципалитета.
  • Моральные составляющие соискателей.
  • Будущие развлекательные и культурные программы мероприятий.

Комиссия не занимается предварительными рассмотрениями. Все свои решения она принимает согласно строгому следованию действующих законодательных актов, а также моральным и экономическим нормам. На заседания приглашаются власти муниципалитетов, которые должны аргументировано объяснить, почему в том или ином городе следует строить и развивать игорное заведение. Стоит сказать, что для мэров нет определённой выгоды, устанавливать в качестве приоритетов финансовые аспекты для пополнения бюджета города. Для членов комиссии этот аспект также не является первостепенным. Если представители заметят что-то неладное, то дело можно практически считать проигранным. При таком раскладе в этом городе новое казино будет открыто очень не скоро. Одно из важнейших обязательств, принимаемых на себя оператором азартных игр, заключается в ежегодной организации и финансировании культурных и развлекательных проектов.

Лишь после рассмотрения принятых документов, комиссией выносится окончательное решение, мотив, которого, чаще всего, не разглашается. Подобное решение может носить только рекомендательный характер, ведь окончательное рассмотрение документов и принятие решения отведено МВД. Именно эта структуура государства для каждого определённого случая изучает, что является первоочередным фактором, а также выносит вердикт: может ли быть построено новое заведение или нет.

В современном мире становится ясно, что основная цель комиссии заключается в «торможении» новых запросов относительно открытия новых казино, увеличения количества «одноруких бандитов», а также выдачи разрешений на их применение. Необходимо упомянуть, что они довольно успешно справляется со своей работой, ведь количество поступаемых запросов постоянно возрастает, а принятие решений могут длиться до года. Чтобы игорное заведение получило право на установку игровых автоматов в своих помещениях, ему необходимо проработать минимум год. Затем один год отводится на принятие решения. У казино не может быть каких-либо гарантий относительно положительного ответа на свой запрос. Также 1 год отводится на рассмотрение обращений по увеличению количества игровых автоматов или слотов.

Немалая роль в таком процессе отведена муниципалитетам, ведь на их территории и будут располагаться новые игорные клубы. Прежде всего, именно с местными властями с помощью специальных соглашений определяются условия работы будущего заведения (режим работы, местоположение, какие игры будут в казино, сколько столов и аппаратов планируется установить и т. д.). Чтобы местные власти одобрили подобное соглашение, руководству будущего заведения зачастую необходимо представить программу по благоустройству территории. То есть, они должны гарантировать, что помимо казино также будет построен ресторан или отель. Кроме того, руководители игорного дома должны возложить на себя обязанности по проведению культурных и развлекательных мероприятий. Так как процесс утверждения постройки нового заведения довольно сложный, власти выбирают лишь самые лучшие предложения.

Ограничения на посещение казино

Власти Канн утвердили законопроект, согласно которому казино этого города не могут посещать следующие категории граждан:

  1. Сотрудники органов государственной власти и военнослужащие в боевой форме.
  2. Лица, находящиеся под воздействием алкогольного или наркотического опьянения.
  3. Агрессивным людям, нарушающим общественный покой.
  4. Персонал игорного заведения.
  5. Лица, предпочитающие не посещать заведения с азартными играми.

Помимо этого, Министерство внутренних дел обладает правом в любое время расширить этот список, чтобы запретить посещать заведения отдельным гражданам или даже целым категориям лиц. В 2006 году был принят закон, согласно которому игорные заведения обязаны идентифицировать каждого посетителя. Главная цель законопроекта заключается в защите людей от игромании.

Оценка игроков
0
?/10
Напишите свой комментарий
Набрано 0 символов, минимум 50, максимум 2000
Поставьте свою оценку
Ваша оценка
0/10
Ошибка валидации
Проверьте ввод данных
Об авторе