popup.error.login.title
popup.error.login.text
Оценка игроков
0
?/10

В начале лета 2015 года на Единый портал правовой информации был вынесен для ознакомления законопроект, разработанный Министерством Финансов. Его название – «О внесении изменений в главу 23 части 2 Налогового кодекса РФ». Такой закон можно рассматривать, как попытку государства ввязаться в регулирование выплат выигрышей, выдаваемых в букмекерских конторах. Сразу следует обозначить, что пока этот закон лишь инициатива МинФина. И в данный момент не имеет какой-либо юридической силы. Однако мы хотим более подробно рассказать вам о положительных и отрицательных сторонах подобной инициативы.

Действующий налоговый кодекс РФ

Статья 214.7 Налогового кодекса РФ в настоящее время гласит, что выигрыш – это разница в итоговой выплате относительно изначальной суммы ставки. Помимо этого, налогооблажением должен заниматься именно источник выплат. То есть в обязанности букмекера также входит рассчёт и отчисление налогов.

По факту, в настоящее время налогом должен облагаться любой выигрыш, даже самый маленький (к примеру, 100 рублей). Безусловно, что правительство страны и налоговых органов не интересует увеличение расходной базы для контроля и сбора налогов. Ведь может случиться, что себестоимость выполняемой работы может оказаться больше, чем итоговые поступления в бюджет.

Согласно статье 216 Налогового кодекса РФ, в качестве налогового периода по НДФЛ установлен один календарный год. То есть общий выигрыш будет рассчитываться исходя из этого отрезка времени.

Наиболее существенные нововведения

Основной спорной ситуацией заключается внесение изменений в статью 214.7. Согласно новой редакции, налоговые отчисления по доходам в виде выигрыша (который был получен в букмекерской конторе или тотализаторе), будет определяться непосредственно налоговым агентом путём вычитания из величины дохода, который не подлежит налогооблажению, суммы выигрыша. Если выигрышная сумма не будет превышать велеичину дохода, который не подлежит облажению налогом, то значение налоговой базы будет равно нулю.

Согласно пункту 28 статьи 217 НК РФ, налоговым сбором не будет облагаться размер дохода, не превышающая 4 тысячи рублей. То есть получается, что если беттер за налоговый период (равен календарному году) получит общую сумму выигрыша менее 4 тысяч рублей, то налогооблажение к нему не будет применяться. Как вы знаете, что очень много игроков выигрывают больше этой суммы даже за одну ставку. Кроме того, в новой редакции ничего не сказано про поражения беттеров, что также является негативным моментом. По сути дела, за налоговый период беттер мог выиграть более ста тысяч рублей, а проиграть миллион, из-за чего мог оказаться попросту в убытках. Поэтому для решения этого вопроса следует ввести отдельную правовую регламентацию.

Размер налогового облажения должен исчисляться индивидуально по каждой выигрышной сумме. При этом должна чётко регламинтироваться ситуация, согласно которой, игрок предпочитает делать ставки сразу у нескольких букмекеров. Поэтому информация, поступаемая от налоговых агентов должна отправляться в налоговый орган, чтобы там провели перерасчёт облагаемой налогом суммы.

Ещё одно несовершеноство юридической техники

Подавляющее большинство представителей бизнеса сразу указали на существенные недостатки новой редакции. Как было сказано выше, нововведения от Министерства Финансов не учитывают ситуации, в которой беттер может играть сразу в нескольких конторах, при этом в каждой из них размер выигрыша не будет превышать 4 000 рублей. Чтобы было более понятно, давайте разберём пример.

Игрок решил сделать ставки в 15 букмекерских конторах. При этом у каждого букмекера в течение 1 календарного года он выиграл 3 500 рублей. Как нетрудно посчитать, общий выигрыш составил 52 500 рублей. Однако эта цифра не будет облагаться налоговым сбором. Всё дело в том, что в каждой конторе выигрыш был менее 4 000 рублей.

По сути дела, такой удачливый участник явно должен сделать соответствующие отчисления. Однако из-за того, что юридическая составляющая этой редакции несовершенна, он может попросту оказаться вне поля зрения налогового органа. А дело в том, что букмекеры (которые и являются налоговыми агентами) не обязаны предоставлять какую-либо информацию об участниках, которые выиграли менее 4 000 рублей за один календарный год.

Введение ответственности за нарушения

Некоторые работники административного аппарата РФ стали утверждать, что вышеописанные категории лиц могут подвергнуться судебному преследованию. Такое заявление можно полностью рассматривать как популистическое. Для этого есть целый ряд причин. Первая – это то, что игрок, делающий ставки, не должен вести какой-либо учёт о сделанных вложениях. Кроме того, иной раз это попросту невозможно сделать физически. Допустим, что беттер постоянно выигрывает небольшие суммы, порядка 100-200 рублей. А учитывать каждую сумму, пусть даже и минимальную, никаких сил и времени не хватит. Ведь, как известно, главная цель любого игрока в букмекерских конторах – получить выигрыш, и по возможности, немалый.

Кроме того, не следует забывать и о том, что в любом нарушении выплаты налогов должна присутствовать вина должника. Вряд ли добросовестный участник азартной игры хочет уклониться от выплаты начисленных налогов.

Также не стоит впадать в панику относительно ответственности за нарушения. Даже если вы будете ставить на состязания в нескольких букмекерских конторах (как в вышеописанном примере), вас будет невозможно привлечь к уголовной ответственности. Согласно статье 198 УК РФ, уклонение от уплаты налогов может осуществляться только в крупном или особо крупном размере. В соответствии с этой же статьёй, крупный размер – это неуплаченная сумма налоговых сборов, которая за 3 финансовых года превысила значение в 600 тысяч рублей. Кроме того, должно соблюдаться условие, согласно которому доля невыплаченных налогов должна превышать 10% подлежащих уплате налоговых сборов или 1 800 000 рублей. Особо крупный размер – это невыплата налогов в течение трёх финансовых лет, по окончании которых налоговая база должна превышать 3 000 000 рублей.

Конечно, также существуют и санкции, которые описаны в НК РФ. Но в них не предусматривается какое-либо ограничение свободы. Вместо этого, на нарушителя будет применяться только штраф или другие имуществественные лишения. Их размер нельзя назвать большим, так как сумма часто рассчитывается из общего размера неуплаченных налогов.

Особенно важно то, что осуществлять какой-либо контроль за подобными ситуациями практически не предоставляется возможным. Ведь налоговые органы не смогут установить, каким именно образом игрок смог добиться выигрышей. А как было сказано выше, букмекеры не должны предоставлять какие-либо данные об игроках, сумма выигрыша которых составила менее 4 000 рублей. То есть проводить выездные проверки абсолютно бессмысленно. Да и данные о беттерах, конторам хранить совсем не обязательно.

Как выйти из такой ситуации?

У инициаторов этого законопроекта есть 2 основных пути, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию.

Первый вариант – это обязать букмекерские конторы предоставлять необходимую информацию по всем игрокам, вне зависимости от их суммы выигрыша. Безусловно, это потребует значительных трат из бюджета. Согласно статистическим данным, в настоящее время каждый десятый гражданин РФ делает одну ставку у букмекеров. Даже исходя из такого минимума, налоговым органам придётся значительно увеличивать штат сотрудников, чтобы своевременно собирать данные об игроках. Кроме того, всю информацию следует обработать, а лишь затем передать в налоговую службу. Значит, букмекерам придётся повысить расходы для учёта бухгалтерии.

Другой путь – игнорировать игроков, которые предпочитают делать ставки сразу в нескольких конторах. Ведь если рассуждать логически, вряд ли подобные беттеры могут принести значительные поступления в государственную казну. Как известно, привычка может крепко «впиться». Так что многие игроки вряд ли изменят своим принципам и будут продолжать бегать по нескольким букмекерам.

Прочая информация

Как было сказано в начале статьи, описываемый законопроект (о внесении измений в главу 23 часть 2 НК РФ) пока что находится в стадии публичного обсуждения. А так как реакция общественности на предлагаемые изменения очень бурная, этот закон наверняка доработают. Кроме того, вносить изменения можно будет до конца августа 2015 года.

Кроме основных изменений по налоговым отчислениям в букмекерских конторах, нововведения также относятся к другим азартным играм. Например, игровым автоматам или лотереям. Налоговые вычеты не применяются лишь к ставкам на спортивные состязания, которые указаны в статьях 218-221 НК РФ. Это значит, что уменьшить размер облагаемой налогами базы в этом случае не представляется возможным.

Любители делать ставки в интернете также могут вздохнуть с облегчением. Ведь указанные изменения предлаются ввести лишь в реальных пунктах приёма. В инициативе Министерства Финансов ничего не было сказано про регулирование деятельности интернет-гемблинга. Кроме того, практически все отечественные букмекерские конторы, работающие в интернете, ведут свою деятельность по лицензии оффшоров.

Тем не менее, стоит сказать, что инициатива о том, что каждый выигрыш у букмекера не должен облагаться налоговой ставкой – позитивна. Ведь это позволит значительно снизить финансовую и физическую нагрузку на сами конторы и налоговые органы. Однако законопроект предстоит существенно проработать и избавить его от огромного количества недостатков.

Оценка игроков
0
?/10
Напишите свой комментарий
Набрано 0 символов, минимум 50, максимум 2000
Поставьте свою оценку
Ваша оценка
0/10
Ошибка валидации
Проверьте ввод данных
Об авторе